財政司司長陳茂波在網誌重申,下一個財政年度的政策將由「相當寬鬆」過渡至「中間偏鬆」,原因是3年來涉及防疫抗疫的財政支出共6000多億元,連續幾年的擴張性財政政策令財政儲備大幅下降至8000億水平,相當於約12個月的政府開支,遠低於3年前相等於20多個月開支。
陳茂波指,隨著社會步入「後疫情」階段,擴張性收緊財政政策是無可避免,屬有必要,但會仔細審度如何讓市民、中小企及社會更容易承受有關調整。他表示,如果大幅收緊財政開支,可能不利於鞏固復蘇勢頭,因此未必適宜一刀切取消所有紓緩措施。
陳茂波又提到,編製預算案的最大挑戰是面對龐大財赤,形容「節流是必須、開源更重要」,一些推出多年的紓緩措施或需調整,但會盡量緩減對弱勢社群的影響,亦希望市民體諒可能需要分擔的額外稅負。
陳茂波認為,防疫措施逐步解除,內地和香港逐步有序通關,今年的經濟肯定比去年好,財政策略因此亦有需要作出調整。而儘管今年經濟將較去年改善,但仍須觀察疫後經濟恢復的速度與力度,表示經濟復蘇之初市場信心較薄弱,如大幅收緊財政開支,可能不利鞏固復蘇勢頭。此外,不同行業的經營環境、不同階層打工仔收入恢復或有滯後。即使面對需要縮減公共開支的巨大壓力,亦未必適宜一刀切取消所有紓緩措施。
陳茂波說,既要聚焦扶持弱勢、更要增強經濟動能,進一步增強市民對經濟改善的信心,但同時也要著力管控公共開支,以維護市場對政府財政穩健的信心。